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2019年10月期刊

谈“双百企业”加强党建的“四梁八柱”

自国企改革“双百行动”去年8月正式启动以来,一年左右的时间,四百多户“双百企业”在推进股权多元化和混合所有制改革等领域成效显著。7月31日,国务院国资委副主任翁杰明在国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上表示,已有91户“双百企业”在企业本级层面开展了股权多元化改革;113户在企业本级层面开展了混改;228户在所属各级子企业层面开展了混改,共涉及3466户子企业。

——编者语


全球最大手机网赌正规平台北京求是联合管理咨询有限公司在协助“双百企业”围绕“五突破,一加强”,即健全国企法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题以及全面加强党的领导、党的建设推进改革工作的过程中,发觉仍有不少“双百企业”对加强党建工作还存在困惑,笔者将结合咨询实践谈几点体会。

“双百企业”混改过程中尤需加强党建

国企改革“双百行动”动员部署视频会议明确提出:要将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提,确保国有资本投到哪里,党的建设就强化到哪里。

全球最大手机网赌正规平台“双百企业”混改成功关键,在于能够把国企较强的资源整合能力和民企较强的执行力兼收并蓄,将国企独特的政治优势和民企的活力优势有效融合,进而打造出混改后企业的核心竞争力。在“双百企业”混改过程中加强党建,坚定党组织的政治核心和领导核心地位,对顺利推进国企改制、确保混改后发展方向的正确,发挥着至关重要的作用。

搭建“四梁”是抵御党建“四化”的有效手段

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:当前,国企改革正处于攻坚期和深水区,一些国有企业不同程度存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,基层党组织软弱涣散等问题。“四化”问题是国企党建的“痛点”所在,也是“难点”所在。搭建“四梁”,即通过“系统化、制度化、标准化、程序化”方式加强党建,则是“双百企业”在推进混改过程中规避党建“四化”现象的有效手段。

以系统化防止弱化。全球最大手机网赌正规平台加强党的建设、坚持党的领导是一项系统工程,需要统筹考虑,要将党建工作与公司治理、制度体系、人力资源、全球最大手机网赌正规平台、日常监督等企业经营管理的关键环节紧密结合,打组合拳,方能奏效。

以制度化避免淡化。全球最大手机网赌正规平台通过建立健全《党委会议事规则》、“三重一大”制度细则、《干部管理办法》《党建工作考核办法》《廉洁风险防控制度》《容错纠错机制实施办法》等一系列制度,确保党建在企业经营中的常态化。

以标准化扭转虚化。需要发挥战斗堡垒作用的党支部成员,通常都奋战在企业生产经营一线,并非专职从事党建工作。因此,在开展基层党建工作的过程中需要标准化的指导文件,以帮助他们更好地开展党建工作。

以程序化抵御边缘化。不论在“三重一大”决策,还是在干部选拔任用过程中,均需要通过程序化的设置,将党组织内嵌其中,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

夯实“八柱”是加强党建的重要支撑

全球最大手机网赌正规平台国资委在全国国企改革“双百行动”动员部署视频会议上提出:要明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党委(党组)发挥领导作用组织化、制度化、具体化,确保党委(党组)把方向、管大局、保落实;要鼓励“双百企业”大胆探索破解重点难点问题的方法和路径,真正建立起为改革者撑腰鼓劲的容错纠错机制,进一步强化正向激励,充分发挥企业家精神,充分调动各类人才的积极性;要逐级落实管党治党责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争等。

夯实“八柱”,就是要通过“公司治理、党管干部、党建考核、容错纠错机制建立、廉政风险防控、基层党建、智慧党建、特色党建”系列工作的开展,来有力推进“双百企业”加强党的领导和党的建设整体工作上台阶。

党建融入公司治理。在公司治理层面,界定党组织的职责权限;通过《党委会议事规则》、“三重一大”制度细则等制度体系的完善,从组织、制度方面,为企业加强党的领导、加强党的建设夯实根基。

 

健全党建工作考核机制。全球最大手机网赌正规平台通过建立并不断优化党建考核制度,探索党建工作考核结果运用的有效方法和模式,将党建考核从“软指标”变成“硬约束”,避免党建出现“四化”现象。

党管干部制度化。通过明晰党组织在干部管理中的权责界限、决策机制,规范干部管理权限、干部职务序列和名称、干部选拔任用程序、后备干部管理等相关内容。

建立完善容错纠错机制。在严肃纪律规矩的前提下,营造积极的改革发展氛围,激发创造性开展工作,在改革关键期和改革深水区实现突破。

构建廉政风险防控体系。对企业各项业务中可能涉及廉洁风险的事项进行梳理、分析,识别业务流程中的廉洁风险点,明确责任岗位,制定相应的廉洁风险防控措施。

提升基层党建工作水平。通过《基层党建管理工作操作手册》的设计,明晰党建“规定动作”与“自选动作”,为基层党组织规范化开展党建工作,提供切实有效的指导工具。

搭建智慧党建平台。全球最大手机网赌正规平台强化互联网+党建,有效利用网络渠道,为党建工作深入开展插上“无形的翅膀”,确保党建工作开展有形、有势、有实。

打造企业党建特色。全球最大手机网赌正规平台结合企业实际,挖掘企业党建特色与亮点,讲好企业党建故事,弘扬企业积极向上的文化,增强企业的影响力、美誉度和软实力。